安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要内容，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象，为贯彻落实习近平总书记关于将应急处置能力作为国家治理能力的重要组成部分的指示，采取更有力措施，进一步健全完善旅游行业应急预案，加强日常应急演练，强化应急知识和处置业务培训，深圳市文体旅游局决定聘请第三方机构开展2018年全市旅游行业安全生产应急救援培训和演练项目，采用综合评分法评标，价格权重为40%。现招标公告如下：

　　一、预算金额：30.00万元

　　二、项目类型：服务类

　　三、采购方式：自行采购

　　四、服务内容

　　根据《突发公共卫生事件应急条例》《应急预案编制导则》《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》等相关规定，组织实施我市旅游行业安全生产应急救援培训和演练，具体要求如下：

　　（一）开展事故应急救援培训。

　　1.培训对象：全市旅游主管部门安全应急管理人员，约30人。

　　2.培训时间：24个学时（3天）。

　　3.培训内容：最新适用行业相关法律法规知识；结合典型事故案例，讲解旅游行业突发事件应急救援知识等。

　　（二）举行一场旅游行业专项应急预案桌面演练。

　　1.选定专项预案桌面演练情景（具体场景由我局拟定）。

　　2.制定桌面演练方案。

　　3.组织实施桌面演练。

　　4.提交桌面演练总结报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。

　　（三）举办一场旅游行业综合性应急救援演练。

　　2018年11月前组织举办1场我市旅游行业综合性应急演练（具体场景由我局拟定），包括制定计划、演练培训、实施演练、演练总结、编制报告等。具体工作内容如下： 

　　1.制定计划：根据我局要求，组织安全专家，编制本项目的实施计划，编制演练脚本，报我局核准后实施。

　　2.演练培训：根据我局要求，按上述实施计划制定演练具体实施方案，报我局审批，根据我局意见和要求修改完善；并按计划和实施方案组织安全专家进行演练培训与预演（彩排）。

　　3.实施演练：按照我局要求，租用场地和设施设备、准备演练道具和演练物资、组织相关专家，进行应急演练，并做好相关记录，如现场视频或照片佐证资料。

　　4.演练总结：演练结束后，及时对演练的全过程进行总结，记录演练存在的问题及需要完善的事项，包括预案、预警、响应、队伍、物资、程序、持续改进等。

　　5.编制报告：演练结束后，对演练记录资料进行归类、整理、汇总、统计、分析等，编制《2018年深圳市旅游行业安全生产应急救援培训和演练总结报告》，内容包括但不限于：演练准备、具体实施、经验总结、对策措施等。

　　五、服务限期

　　本项目合同服务期限为180天，自合同签订之日起至委托方审查通过之日结束。 

　　六、服务要求

　　（一）根据深圳市文体旅游局不同服务需求，优先安排人力资源，确保服务人员的数量和质量。

　　（二）强化沟通与协调，做好准备工作。

　　（三）设立监督小组，按项目进度控制程序强化监督检查。

　　（四）在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换现场人员，须经采购方书面同意后方可更换。

　　（五）提供服务要及时快速响应。

　　七、资格要求

　　（一）投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，须提供营业执照副本的复印件（加盖公章），原件备查。

　　（二）近三年内无行贿犯罪记录（市政府采购中心注册供应商，提供采购卡或采购中心信息表复印件的，可不提供《行贿犯罪档案查询告知函》）；

　　（三）投标人具有从事下列业务经营范围之一：安全技术服务、科技产品研发；安全技术开发及安全技术方案的规划、咨询；经济信息咨询、管理信息咨询等（以营业执照经营范围为准，新版营业执照未显示经营范围的，须提供工商主管部门商事主体登记备案信息查询页面截图，未提供的视为资质不符）。

　　（四）项目团队成员至少5名，大学本科及以上学历，其中至少2名具有注册安全工程师资格。

　　（五）本项目不得分包或者转包，不支持联合体应标。

　　八、其他要求

　　（一）报价要求

　　1.投标方应提供详细分项报价清单（含报价依据等）。

　　2.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。 

　　3.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。由于本项目工作内容丰富和技术要求较高，其费用预算是充分考虑了项目实施过程的各种人力资源成本和其他配套管理成本。依据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条和《广东省实施<中华人民共和国政府采购法>办法》第二十一条规定，为了按质按量按时完成本项目，防止出现因价格恶性竞争而降低本项目成果质量的不良现象，因此，投标人的报价低于27.00万元的（即投标报价下浮幅度低于10%），要求投标人必须对报价作出合理的书面解释并经采购单位审核同意，否则，当废标处理。　　 

　　4.投标人的投标报价不得超过财政预算限额。

　　5.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据。

　　（二）项目管理要求。

　　1.项目服务期限要求。

　　（1）本项目合同服务期限为180天，自合同签订之日起至委托方审查通过之日结束。 

　　（2）中标方应在签署合同后20日内向招标方提交项目工作方案，招标方将修改意见反馈给中标方后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。

　　2.项目验收要求。

　　提交的《2018年深圳市旅游行业安全生产应急救援培训和演练总结报告》及演练实施等相关文本资料，应获得采购单位验收审查通过。 

　　3.项目付款要求

　　项目按合同相关规定分两期付款。合同生效后，向中标方支付合同总费用的60%（中标价）；提交的《2018年深圳市旅游行业安全生产应急救援培训和演练总结报告》等文本资料经招标方验收审查通过后，向中标方支付合同总费用的40%（中标价）。中标方必须严格按合同规定，按质按量按时完成本项目所有工作内容。

　　九、响应方式

　　请应标单位于 5月28日 前将相关应标文件（包括报价及项目实施方案）和资料证明一式三份等邮寄（以邮戳为准）或者送达市民中心1122室。

　　地址：福田区福中三路市民中心C区1122室，邮编518035

　　深圳市文体旅游局

　　2018年5月23日