图书馆之城到底如何落到实处?8月25日上午,广州市文广新局官方网站公布最新版的《建设规划》征求意见稿,将“图书馆之城”建设分为三个阶段实施。参与《建设规划》讨论的广州图书馆馆长方家忠接受新快报记者采访时透露,完成“图书馆之城”建设,预计市区两级财政将投入21亿元。

《建设规划》征求意见稿现面向社会征求意见,2015年9月3日前,市民可通过信函、传真或电子邮件方式将意见和建议反馈到广州市文化广电新闻出版局社会文化处。

分三个阶段建“图书馆之城”

作为《广州市公共图书馆条例》的配套实施文件,《建设规划》一直受到关注,“图书馆之城”避免纸上谈兵,它是重要的实施依据。不过,新快报记者关注发现,8月19日《建设规划》征求意见稿第一版在官网挂出,最后一部分也是最受关注的“工作安排”中,第二阶段(2016-2018年)的安排中写明,“由市政府一次性投入5000万,设立公共图书馆发展社会基金。”

昨日公告的最新版本中,该句已经作了修改。将“由市政府一次性投入5000万”笼统表述为“由市政府投入启动资金,设立公共图书馆发展社会基金。”市文广新局社文处相关负责人表示,基金肯定会设立,至于一次性投入多少钱并不方便提前说,而且也不符合财政的程序,适当作了修改。

昨日公告的最新版《建设规划》,将“图书馆之城”建设的保障计划、建设支撑机制以及工作安排均作了详细说明。工作安排分为三个阶段,2015年为第一阶段,2016年至2018年为第二阶段,2019年至2020年为第三阶段。至2020年,每80万人拥有一座图书馆的现状将变更为每8万人拥有一座图书馆。

原萝岗区图书馆二期10月全面开放

在2015年的9项工作计划中,新快报记者发现,不少任务已经完成。工作计划第5条“市少年儿童图书馆建成并对公众开放”,早在今年6月1日已经实现。计划第2条“各区公共图书馆全面实现免押金办证”,记者向各区了解到,除了黄埔区图书馆仍需120元的办证押金外,其它区级图书馆均为免费办证。

记者向黄埔区图书馆相关负责人了解到,由于目前黄埔区集中处理并区事宜,图书馆办证免押金一事暂时延后。该负责人提醒称,广州市图书馆与黄埔区图书馆实现通借通还,在市图免费办证,在黄埔区也可以借书。

即使是最新版的《建设规划》,对黄埔区和萝岗区依旧区分对待。《建设规划》中透露萝岗图书馆新馆和从化区图书馆二期将在今年建成并对公众开放。记者从萝岗图书馆获悉,该馆二期工程已经开放少儿区,成人区将于今年10月开放。

建设规划

关键词1:提升改造

未达标区应新建改建或扩建馆舍

《建设规划》中,将每一项机制的牵头单位及配合单位均详细标注。《条例》中对市区两级的公共图书馆,依据人口数量进行了面积以及纸质图书馆藏数的硬性规定,这也被视为“图书馆之城”建设的最大难处。《建设规划》中,花都、荔湾、天河、海珠、白云、番禺等未达标区也被“点名”。

以海珠区来计算,目前海珠常住人口约160万人,预设未来5年常住人口200万人,要实现每千人37.5平方米的面积要求,5年后图书馆总面积要达到75000平方米。但按目前海珠区区域总馆的面积计算,仅5000平方米,加上市少年儿童图书馆海珠分馆及接下来将启动的图书馆二期工程,还有辖区内18条街道的各个图书馆面积,街道社区图书馆面积小的有30多平方米,大一些的有80-100平方米,即便如此,连10000平方米的面积都不够。

《建设规划》明确由各区人民政府牵头,实施区图书馆整体提升项目。区公共图书馆的每千人建筑面积不得少于13.5平方米,未达到规定标准的花都、荔湾、天河、海珠、白云、番禺等区应新建、改建或扩建馆舍,鼓励各区图书馆新建、改建或扩建馆舍时将旧馆保留作为分馆或改建为少年儿童图书馆。

而镇、街道图书馆则进行专业化改造,此外,在学校、企业、地铁站、火车站、汽车站、航空港等人口密集区域设立图书室或者服务网点。设置城市街区自助图书馆,在地铁沿线和城市街区等人口密集区域为居民提供24小时自助服务。

关键词2:软件统一

全市镇街图书馆均可通借通还

在软件投入方面,《建设规划》提及最多的是“统一”二字,要求至2020年,全市各级图书馆实现通借通还,广州市公共图书馆城域网统一服务界面,统一标志、统一规范、统一平台、统一物流。

不过,对于高校图书馆是否向公众开放,《建设规划》并没有明确规划,只强调馆际之间的合作。此外,将推出“广州数字图书馆”门户服务,未来在手机上可以登录数字图书馆。各级图书馆提供免费Wifi覆盖。

在机制保障方面,财政投入的保障最为迫切。《建设规划》要求市、区人民政府应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展计划和年度计划、所需经费列入本级财政预算,而市财政对部分基础较差的区图书馆事业建设给予一定一次性的转移支付。

建设“图书馆之城”到底要花多少钱?昨日,记者独家采访广州市图书馆馆长方家忠获悉,参与《建设规划》讨论,他透露讨论会上估算市区两级财政投21亿元,“6年时间,投入21亿元,分摊到各个区,不算很大的投入,各区应该都有能力完成”。