2008年以来，在汕头市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，汕头文广新局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，继续解放思想、开拓创新，围绕“一个中心”，即高举中国特色社会义伟大旗帜，以思想的大解放推动汕头文化的大发展大繁荣；突出“两大重点”，即构建公共文化服务体系和加快文化产业发展；强化“三大管理”，即文化市场、安全播出、新闻出版管理，提升“四个水平”，即提升艺术创作水平、提升群众文化的广度深度和水平、提升文化遗产保护工作水平、提升文化队伍的素质和水平，全市文化、广电、新闻出版、版权等各项事业都取得新的进步。回顾一年来的工作，汕头文广新局主要做到“七个坚持、七个着力”。

一、坚持解放思想、开拓创新，着力树立科学发展观

深入解放思想学习讨论活动，树立新的文化发展观。根据市委的要求和部署，去年上半年汕头文广新局在全局范围内开展解放思想学习讨论活动。明确提出把学习讨论活动同创建好班子活动相结合、同本单位的工作实际相结合，围绕以人为本、文化体制改革、重点难点问题三个方面来解放思想。确定四个调研专题，进行广泛调研，形成五份有事实、有分析、有见解、有价值的调研报告，并把调研报告编印成册。通过学习讨论活动，全局上下对公共文化服务体系、文化产业、文化体制改革、文化市场管理等有一个全面科学的认识，局党组提出“五个必须、五个树立”的文化科学发展要求，即：必须从就文化论文化的观念中解放出来，树立大文化意识，特别要从提升文化软实力的高度加快文化大市建设，推动文化大发展大繁荣；必须从“重物轻人”的观念中解放出来，树立人本意识，既重建设，又重服务，让广大人民群众共享文化发展成果；必须从依赖财政资金办文化的旧习惯中解放出来，树立大力发展民间、民营文化的意识，拓展社会办文化渠道；必须从传统的文化产业发展观中解放出来，树立文化产业是支柱产业、文化创意产业是未来经济社会发展新的增长点和闪光点的意识，大力扶持发展新兴文化产业，着力提升文化软实力；必须从对文化市场重发展轻管理的观念中解放出来，树立发展与管理并重的意识，既要摒弃把娱乐场所视作“洪水猛兽”的极左观念，又要防止对文化市场放任自流、“忽左忽右”、“大起大落”。

整合市直文艺团体资源，深化文化体制改革。在解放思想学习讨论活动中，汕头文广新局针对目前市歌舞团、话剧团、潮乐团（曲艺团）、杂技魔术团存在的团体小而散、职能交叉、演出成本较高等问题展开调研，大胆破题，深入广泛开展调研活动，形成了调研报告，提出了初步的思路。总体的思路是把市歌舞团、市话剧团、市杂技魔术团、汕头潮乐团（市曲艺团）四个团整合成一个综合性艺术院团，汕头戏曲学校搬迁后，原校址作为四团整合后的办公场地。此意见上报市委市政府后，得到市委书记、市人大常委会主任黄志光同志的批示：“这一思路很好，符合解放思想的要求，符合改革创新的路子，要认真调研，解决实际问题，做好工作，做好方案”。

积极鼓励社会力量参与，探索多元文化发展机制。鼓励社会力量参与，是发展公共文化事业的重要途径。汕头文广新局通过解放思想，积极创新，发动社会力量办文化，取得了较好成效，2008年以来，发动有关单位赞助，启动了“潮剧进市区演出”和“千场电影进农村”活动，深受群众欢迎。争取王兰若等知名人士向市博物馆捐赠书画，在馆内设专题展厅，目前已开设王兰若捐赠书画展、十万山人捐赠书画展、张树人捐赠珍藏书画展等。充分发挥侨乡优势，发动海内外华侨和国内知名人士，对个别急需维修的文物保护单位（如存心善堂）进行修缮。

二、坚持以人为本、重在建设，着力构建比较完善的公共文化服务体系

重点文化设施建设有新进展。市博物馆新馆装修配套工程基本完成，已完成搬迁和较好地完成侨博会的华侨历史文化图片展。汕头戏曲学校易址重建工程已于去年7月动工建设，目前已完成学校围墙、基桩工程和教学楼的第四层、综合楼地下车库、宿舍楼地面承载平台的混凝土浇灌，力争2009年竣工交付使用。“东征军革命史迹陈列展览”全面更新，去年汕头市编委同意设立“八一南昌起义纪念馆”，与东征军馆合署办公。澄海区博物馆新馆于2008年8月动工建设。潮南区创新思路，在中心城区租赁场地1000平方米作为区文化馆办公场所。

抓好省扶持东西两翼地区文化建设工程项目。从2005年到2008年，省实施东西两翼地区文化建设工程，通过积极申报，汕头市争取省扶持49个基层文化建设项目，扶持资金1260万元。目前已落实项目34个，到位资金880万元。在省扶持资金的带动下，全市兴起文化设施特别是文化站建设的新高潮，全年新建文化站8个、改扩建文化站5个。濠江区新建了4个、金平区新建2个综合文化站，成为当地一道亮丽的文化风景线。

实施好重大公共文化服务工程。积极实施农村电影放映工程。2008年3月争取中国电信汕头分公司的赞助，启动“千场电影进农村”活动，在全市农村免费放映1000场次。澄海区免费放映电影669场次。潮阳区组建了2支数字电影放映队，在文光街道桃园居委开辟第一个免费数字电影文化广场。继续巩固广播电视村村通工程成果。去年初，濠江区马窖街道南山村学生程雪霞致信市委黄志光书记，反映该村没有连接有线电视网络等问题。汕头文广新局高度重视，抓紧落实。市广电台筹资100万元，加紧建设，6月12日开通有线电视信号，7月10日工程全部完工，安装入户319户，实现了当地居民通过有线电视观看奥运节目的迫切愿望。督促市广电台落实做好潮南红场转播台和南澳发射塔2个台总共5部发射机的工程建设，确保按时按质完成无线覆盖任务。积极实施农家书屋建设工程。全年市财政下拨农家书屋建设工程专款16万元，新建农家书屋88家。4月份，潮南区在两英镇东北村举行第五届农民读书月活动暨“农家书屋”集中揭牌仪式，38家农家书屋集中挂牌。汕头文广新局对潮南区的做法给予充分肯定，并专门发文在全系统通报表扬。积极实施文化共享工程。市图书馆开展共享工程周末影视展播活动，共放映96场次，观众3388人次，受到读者的好评。奥运火炬在广东传递期间，在市图书馆展厅举办了“文化共享工程奥运展览”。深入开展送文化、送戏、送书下乡活动，据统计，全年组织送戏下乡962场、送图书资料下乡23733册。

坚持以公共文化场馆为依托开展丰富多彩的公共文化服务。市图书馆入馆读者超过100万人次，举办读者活动48次、展览22场、讲座32场，发挥较好的社会效益，已成为汕头市公共文化服务的一个亮点、品牌。各级博物馆、纪念馆、陈列馆实行免费开放。广东流动图书馆在濠江、金平设立分馆，目前全市有流动分馆5个。龙湖区文化馆主办、承办展览48场、讲座13场、文体活动52场、免费放映116场，是全市最好的一个文化馆。金平区文化馆坚持每周4天面向社会开展各类文艺培训，全年累计培训4500人次。新溪镇文化站是全市新农村文化建设的一个示范性文化站，平均每月举办30多场文体活动，大大丰富群众文化生活。每逢节日，各地都要组织开展形式多样的群众文化活动，满足城乡群众节日文化需求。据统计，2008年春节期间全市文化部门共开展622项文化活动。

各级领导对公共文化服务体系建设高度重视与关注。去年以来，国家文化部周和平副部长、省政府江海燕副秘书长、省文化厅方健宏厅长、杜佐祥副厅长先后莅汕调研汕头市文化工作，对近年来公共文化服务体系建设取得的成效给予充分肯定。11月18日至19日，市人大常委会组织部分省人大代表视察汕头市公共文化服务体系建设，实地视察市、区、镇、村四级公共文化设施，既肯定成绩，也对今后工作提出意见建议。

三、坚持围绕中心、服务大局，着力繁荣文化艺术舞台

市级重大文化活动有新亮点。去年以来，根据市委、市政府的部署，汕头文广新局主要承担首届粤东侨博会暨汕头市经贸洽谈会开幕式文艺演出、潮剧花车大巡游、纪念改革开放30周年文艺晚会，均取得圆满成功。开幕式《潮之风》大型文艺演出充分体现潮风、潮韵、潮情的特色，集潮汕大锣鼓以及潮剧、潮乐、潮汕英歌等潮汕民间艺术精华，展示潮汕深厚的人文精神和高品位的文化内涵。潮剧花车大巡游由32辆花车组成，巡游队伍绵延２公里，载着参加第三届国际潮剧节的44个演出团体展示风采，成千上万的市民聚集在一起，争睹花车的风采。纪念改革开放30周年文艺晚会主题鲜明，艺术性、观赏性较强，用文艺的形式讴歌汕头改革开放30年来取得的伟大成就，展现汕头崛起腾飞、蓬勃向上的精神风貌，全市10多个专业和业余文艺团体共400多名演员同台倾情演出。同时汕头文广新局还组织参与汕头市支援四川灾区抗震救灾募捐文艺晚会、第三届国际潮剧节、潮汕华侨图片展览、改革开放三十周年图片展，与驻汕空军部队举办迎新春军民联欢晚会。

基层重大文化活动有新拓展。各区县积极配合党政中心工作，举办了各种大型文化活动。如龙湖区举办了“龙湖之春”大型文化广场游艺活动、奥运圣火在汕头传递启动仪式文艺演出；金平区举办了军地大型迎春晚会、外来工大型联欢晚会；濠江区举办了“魅力濠江”、“文化濠江”等系列活动；澄海区举办了春节文艺大巡游活动、“情系外来工”专题文艺晚会、“金宇杯”歌手大赛、澄海金秋联谊文艺演出等文化活动；潮阳区举办了“春满潮阳”迎春文艺系列活动；潮南区举办第五届农民读书节；南澳县组织开展纪念建国59周年和改革开放30周年系列活动。

文艺精品创作取得新成绩。抓重点剧目建设。广东潮剧院以非物质文化遗产保护为契机，挖掘古典剧目，确定《蔡伯皆·认像》等31个传统经典剧目作为艺术保护、抢救和传承的启动项目地。注重现代题材、地方题材剧目创作。大型现代潮剧《石榴花》是广东潮剧院继大型历史剧《东吴郡主》之后精心打造的又一部大型精品工程，获省第十届艺术节戏剧类表演、音乐、服装及人物造型设计二等奖，剧目、编剧、导演三等奖；范沙侠创作的新编古装潮剧《还官记》获省第十届艺术节剧本一等奖；小品《烛光里的妈妈》获省第十届艺术节小戏小品二等奖，小潮剧《闭门羹》获演出奖。市艺研室推出了《好人有福》、《状元红》等大型现代潮剧。市话剧团创作了《母亲》、《血染的风采》等20多部小品。坚持以文艺精品繁荣群众文艺创作。举办了2008汕头市群众音乐舞蹈花会， 16个节目参加花会决赛，决出音乐类金奖2个、银奖2个、铜奖3个和舞蹈类金奖2个、银奖4个、铜奖3个。选派3个节目广东省第四届群众音乐舞蹈花会，获金奖1个、银奖2个。组织开展了2007年度全市群众文艺作品评选活动。潮乐团1人参加“第二届广东省小曲王争霸赛”获优秀奖。潮乐团参加“第二届广东省民间歌会”荣获银奖。汕头文化艺术学校选派6名学生参加第二届广东省少儿戏曲小梅花选萃活动，荣获3银3铜的好成绩。

文艺人才培养工作有新举措。广东潮剧院有83名中青年演员报名参加了传承剧目的学习，掀起拜师学艺的热潮。汕头文化艺术学校在与韩山师范学院联合成功举办音乐教育大专班的基础上，去年又举办了音乐本科班；该校唱念教研组9名专业老师录制并出版了潮剧唱腔合辑《我教我唱》，为潮剧专业学生和社会上的潮剧爱好者提供一份“活教材”。在广东省潮剧发展与改革基金会的支持下，汕头文化艺术学校承办潮剧作曲高级研修班、戏剧编导高级研修班。

对外文化交流保持良好势头。坚持以创新意识拓展对外文化工作，全年累计派出团体16批，615人次，赴留尼旺、新西兰、香港等国家、地区进行文化交流、演出165场次。在推动文化“走出去”的同时，引进一批有代表性的艺术团体和艺术家来汕演出。

四、坚持保护第一、注重传承，着力提高文化遗产保护水平

物质文化遗产保护取得新突破。扎实开展第三次全国文物普查工作，举办了全市第三次全国文物普查培训班，市政府与各区县政府签订第三次全国文物普查目标责任书，各项普查工作顺利推进，田野调查逐步展开，目前全市发现文物线索83处。切实抓好申报“国保”工作，推荐国民革命军东征军总指挥部政治部旧址、崎碌炮台、大颠祖师塔等3处省保单位申报全国重点文物保护单位。积极组织开展博物馆评估定级工作，推荐市博物馆申报二级馆、市东征军革命史迹陈列馆和南澳县海防史博物馆申报三级馆。经省专家现场评估，市博物馆申报二级馆已经省评估委同意上报国家文物局；市东征馆和南澳县馆申报三级馆已报省文物局。切实抓好申报市文物保护单位的考证工作，去年各区县各单位对申报历史文化遗产为文物保护单位的积极性空前高涨，现有12处准备申报市文物保护单位，目前汕头文广新局已考证了9处。抓好文保单位修缮工作。北回归线标志塔供水、供电配套工程建设于10月全面竣工验收并交付使用。存心善堂旧址全面修缮工程已完成勘查、拍照、设计、绘图、预算、方案等前期各项准备工作，已通过修缮工程方案评审论证，修缮资金正在筹集之中。“八一”南昌起义南下部队指挥部旧址和腾辉塔的全面修缮工作已完成现场勘查、测量、拍照、绘图和历史资料、照片的收集工作，进入维修工程设计图纸、预算、方案的制作工作。文光塔全面修缮工程方案及图纸已报省文物局批准同意，修缮工程即将启动。

去年以来，根据市政府的指示，对旧城区改造建设中涉及的胡文虎大楼（即永安堂制药厂旧址）、香园、镇园等3处历史文化遗产，邀请省文物保护专家委员会3名专家来汕对其进行文物价值评估鉴定论证，并根据专家意见，及时向市政府提出保护意见。积极组织开展“5•18国际博物馆日”活动，各国有博物馆、陈列馆、纪念馆实行免费开放，全年共举办各类展览17个，参观达24万人次。积极创建专题博物馆，新创办“汕头市八一纪念馆”、“汕头海关关史陈列馆”，广东皮宝制药有限公司筹划的“太安堂中医药博物馆”正紧锣密鼓地进行筹备。继续加强对“南海Ⅱ号”古沉船的抢救性保护，水下考古发掘方案已经国家文物局批准同意。澄海区陇都镇前美村被授予中国第四批历史文化名村、广东省第一批历史文化名村，这是粤东地区唯一获此殊荣的村。澄海区东里镇观一村党支部书记陈松林参加国家文物局、中国文物报等部门举办的“薪火相传——中国文化遗产年度杰出人物”评选，被授予“文物保护‘先行者’”称号。

非物质文化遗产保护取得新成效。继续抓好名录申报工作，澄海灯谜、嵌瓷、木雕、瓶内画、蜈蚣舞已入选第二批国家级名录，至此全市共有9个项目入选国家级名录。积极开展第二批市级名录的组织、申报工作，召开市非物质文化遗产保护专家组会议，确定7个项目申报第二批市级名录。高度重视传承与保护，特别是潮剧的传承与保护取得了前所未有的成效。成功举办了第三届国际潮剧节，来自海内外参演的44个团体在7个专场演出点及谷饶分会场献演34个剧（节）目，同时还举行潮剧花车大巡游活动和潮剧经典唱段交响音乐会，举办了潮剧改革与发展研讨会，探索转型期潮剧发展与改革的道路，充分展示潮剧艺术的迷人魅力，促进潮剧艺术传承保护。潮剧《东吴郡主》参加第十届上海国际艺术节，并在上海举办《东吴郡主》艺术研讨会。在省文化厅的大力支持下，在市群众艺术馆规划建设市非物质文化遗产展示厅，目前正在建设中。抓好传承人的保护，目前有国家级非物质文化遗产传承人5个，省级传承人15个。成立《汕头市非物质文化遗产大观》编纂委员会，正在抓紧编纂。去年以来，国家非物质文化遗产保护专家督查组、省政协“非物质文化遗产保护与发展”重点提案调研组先后莅汕调研汕头市非物质文化遗产保护工作，对保护传承工作取得的成绩给予充分肯定。

五、坚持引导、规范、服务并重，着力发展壮大文化产业

加强扶持引导，促进产业发展。汕头文广新局始终坚持依法严格把关，用制度管理行业，完成了全市图书、音像复制、报刊、印刷、发行单位和中央省新闻单位驻汕记者站的年度核验工作，继续坚持派光盘厂监督员制度，采取既有常驻监管手段又有巡查监管手段，来加强对光盘企业严格管理。坚持建立健全多项规章制度，严格印刷企业管理“五项制度”，使全市印刷业、音像复制业、出版业等传统优势产业稳步健康发展。为推动汕头文化产业发展，去年局领导先后参加广东省文化产业高级研讨班学习、海峡西岸地区文化产业博览会，组织举办全市文化产业知识讲座。

——印刷业方面。全年新增印刷企业29家，目前印刷企业940家，852家年审合格，合格率为90%，比去年增加6个百分点。工业总产值51.5亿元、工业增加值12亿元，厂房面积124万平方米，从业人员21015人，全年用纸量326855吨。

——音像复制业方面。全年新增光盘生产企业2家，新增生产线14条30头，其中只读类光盘生产企业1家生产线9条17头、可录类光盘生产企业1家5条13头，1家光盘生产企业升级改造CD-R为DVD-R生产线4条8头，全年生产光盘近10亿片，生产保持稳定发展。目前全市投产只读类光盘生产线18条（其中7条可录兼容只读），可录类光盘生产线116条295头，有14条CD—R获批准改造升级。

——出版业方面。10家公开发行报刊、37家内部资料出版物。发行公开报纸刊物全年印制192371千印张、年发行量7181万份，内部资料出版物年发行量52万份。

同时玩具业、文具业也取得较大发展。目前全市有玩具生产企业近3000家，年产值130多亿元，从业人员10万多人；文具生产销售企业763家，年产值30多亿元。

积极鼓励发展文化创意产业，动漫产业取得新突破。汕头文广新局积极鼓励、引导发展壮大动漫业、文化创意产业，培育新的经济增长点。去年澄海区政府与央视动画有限公司签订合作协议，建立央视动画项目合作战略伙伴关系，澄海区成为央视动画形象玩具产品的指定生产基地。澄海区政府将投入1800万元，作为扶持动漫产业的专项资金，为动漫与玩具产业的发展提供人才和技术支持。广东奥飞动漫文化股份有限公司首发申请已获证监会发审委批准通过，成为国内第一家以制作动漫片和配套动漫玩具生产为主业的上市公司。“奥飞动漫”的上市在全省乃至全国产生较大影响，极大地推动汕头动漫产业的发展。

加强版权工作，推进企业软件正版化。在全市组织开展了以“保护版权，促进创新发展”为主题的“保护著作权宣传周”和 “创新与未来——青少年版权保护主题教育活动”。成立了汕头市推进企业使用正版软件工作联席会议，召开联席会议第一次成员会议。开展对100多家企业使用正版计算机软件情况进行摸底调查，在6家企业进行使用软件正版化试点，积极推进企业使用软件正版化工作。积极指导省版权联合会汕头办事处在汕头市受理作品登记工作，全年共办理作品登记31件。积极调解著作权纠纷，调解汕头海洋音像出版社出版的VCD音像制品中侵犯《拾稻穗的小姑娘》著作权的侵权行为，版权纠纷得到妥善解决。做好组织申报省版权兴业示范基地工作，汕头市华莎驰家具家饰有限公司被评为广东省版权兴业示范基地。

六、坚持依法行政、严格执法，着力强化文化市场、安全播出、新闻出版管理

强化文化市场管理。从6月至12月在全市范围内开展网吧专项整治活动，坚决取缔黑网吧，严查网吧接纳未成年人违法经营行为。自专项整治开展以来，全市各级政府和各执法部门共出动11230人次，检查网吧1258家次，取缔黑网吧282家、关闭339家，电信部门切断、限制接入网吧257家，收缴电脑主机2369台（套），查处违规经营网吧62宗，罚款金额43.4万元。为汲取深圳龙岗“9.20”火灾事故教训，开展文化场所安全专项大检查，责令停业整顿62家，撤销文化经营许可证38家。加大对无证无照经营场所的监管力度，对擅自设立卡拉OK娱乐经营活动的海滨茶座、青青茶座、世贸广场俱乐部等5家违规经营单位进行取缔。加强对校园周边地区的文化经营场所巡查，重点查处电子游戏（游艺）经营场所非法定节假日接纳未成年人进入等违规经营行为，查处游戏机1家，取缔无证无照电子游戏室3家。为加强娱乐场所管理，启动了阳光娱乐工程，有效地规范娱乐场所经营秩序。为加强对网吧和娱乐场所管理，汕头文广新局恢复和成立汕头市网吧行业协会、汕头市娱乐行业协会。

强化安全播出管理。汕头文广新局高度重视安全播出工作，在经费紧张的情况下，投入10多万元建立起广播电视监控室，实时监播监录市广电台自办的3套电视节目、3套广播节目和5个境外落地频道的电视节目。继续开展对非法安装使用卫星地面接收设施专项整治活动，查处违规行为1家，拆除非法安装卫星电视地面设施83台。同时加大对传播有害视听节目网站的清理力度，核查11个内涉嫌传播淫秽等有害信息网站。

强化新闻出版管理。采取日常检查滚动化、集中整治重点化的方式，重点打击政治性非法出版物、侵权盗版和各类非法报刊经营行为，从保护知识产权、捍卫国家文化安全的高度出发，净化汕头出版物市场。据统计，全年收缴非法音像制品51491张、非法电子出版物4747张、非法图书2431本、非法刊物13350本、非法报纸5000多份，处罚版权侵权违法经营个人1宗，清理地摊325个。在全市范围内开展印刷复制企业专项整治行动，检查印刷企业824家次，查处违规印刷企业32家，有效规范印刷市场。对全市光盘复制企业进行突击检查，未发现复制反动、淫秽、盗版和国家明令禁止复制的音像制品，光盘复制企业生产经营秩序良好。加强对音像制品的监管和开展书报刊整顿，全年检查音像单位805家次、书报刊经营单位281家次、电子出版物经营单位19家次、出版物集中场所19家次，查处违规音像经营单位5家、书报刊经营单位9家。

七、坚持抓队伍、树形象，着力提升政风行风建设水平

抓好民主评议政风行风工作。去年4月以来，根据省文化厅、省新闻出版局和市委、市政府的要求和部署，汕头文广新局在全市文化新闻出版系统扎实推进民主评议政风行风工作。12月4日，市纠风办在汕头文广新局召开全市文化新闻出版系统民主评议政风行风工作总结大会，对汕头文广新局行评工作给予充分肯定和高度评价，汕头文广新局被市行评团评为满意单位。通过这次行评，使全局干部职工精神状态、服务意识得到明显加强，群众关注的热点、难点问题得到初步解决，制度建设、工作措施得到进一步完善，工作作风、整体形象得到社会的认可。在省新闻出版局参加“民声热线”上线直播节目中，4次现场直播中，全省共接听40多个电话投诉，汕头为零投诉。

抓好机关效能建设。认真抓好行政审批，全年办理审批、变更备案、承印境外印刷备案、年检核验等业务922件，办结率为100%。行政许可由行政服务中心窗口集中办理，全年办理行政许可40件，办结时限比窗口承诺时限明显减少。坚持以人为本为企业办好事实事，采用稳妥导向政策，妥善处理消防安全手续不齐全的印刷企业，63家企业经过整改补办了消防安全手续、18家企业自行停业办理注销手续。市出版印刷发行行业协会充分发挥桥梁和纽带作用，组织企业参加第三届泛珠印刷复制业合作与发展论坛暨项目洽谈会和2008中国国际网印及数字化印刷展，进一步加强行业交流与协作，提升行业整体竞争力。

抓好班子和干部队伍建设。认真抓好局党组理论中心组学习，积极研究和加强对汕头市文化发展工作的理性思考。坚持民主集中制，既分工又协作，坚持重大问题集体讨论，形成团结进取、坚强有力的领导集体。在2007年度创建好班子活动中，在执法类的31个单位中，汕头文广新局排名第五，被评为好班子。全面推进党风廉政建设，在2007年廉政考核中局班子、班子成员均被评为“好”。积极开展“双联共建”活动，全局共有9个支部与澄海区上华镇9个村居结对共建。严格执行党风廉政建设责任制，完善廉洁自律和党内监督的各项措施。积极开展抗震救灾献爱心活动，全系统共向四川地震灾区捐款19万元，在缴纳特殊党费活动中全局缴纳1000元以上党费的党员有40多人。在干部任用上严格按照规定和程序，坚持公开、公平、公正原则，进一步加强各级班子和干部队伍建设。认真做好培训工作，组织公务员参加市里组织的培训活动，选派干部到省、市党校参加学习培训，积极开展图书馆、群众文化、艺术、文物普查等各种专业培训活动，不断提高全局干部职工素质。年初汕头文广新局组织到潮州、揭阳、汕尾参观学习，并共商粤东四市的文化合作与交流，形成了初步的合作框架协议。

2009年工作初步打算

2009年是中华人民共和国成立60周年，这是党和国家政治生活的一件大事。汕头文广新局要在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动汕头文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮的目标要求，进一步解放思想，真抓实干，全面推动公共文化服务体系建设，加快文化产业发展步伐，加强文化市场管理，努力实现汕头文化科学发展，为汕头经济建设和社会全面进步提供精神动力和智力支持。具体要做到：围绕一个中心，推进八项建设。

一、紧紧围绕深入贯彻、学习实践科学发展观这个中心，在全系统掀起学习贯彻科学发展观的高潮。在文化科学发展上，深入贯彻落实科学发展观，做到局党组提出的“五个必须、五个树立”要求。根据省委、市委的要求，认真组织开展好学习贯彻科学发展观活动。

二、推进八项建设，努力实现汕头文化大发展大繁荣

一要推进公共文化服务体系建设。加强全市公共文化服务体系建设规划。抓好市级重点文化设施建设，加快汕头戏曲学校易址重建工程建设，确保明年底竣工交付使用。抓好乡镇综合文化站建设，特别是争取上级扶持加大对全市35个不达标文化站建设，争取明年初在濠江区召开全省乡镇综合文化站建设现场会。抓好农家书屋建设，确保完成年底任务。

二要推进文艺精品工程建设。围绕建国60周年和建党90周年，在全市兴起文艺创作的高潮，力争推出一批精品力作。继续推进潮剧发展与改革，抓好传统经典剧目保护传承，抓好重点剧目建设，打造潮剧精品。重视小戏、小品建设，繁荣群众文艺创作。

三要推进文化遗产保护。继续抓好第三次全国文物普查工作。抓好各国有博物馆、陈列馆、纪念馆免费服务抓好文物保护单位修缮工作，重点抓存心善堂、“八一”南昌起义南下部队指挥部旧址、腾辉塔、文光塔等修缮工程。积极配合省厅做好“南海Ⅱ号”古沉船抢救性保护及打捞工作。继续开展第二批市级非物质文化遗产名录的组织、申报工作，争取年初公布第二批市级名录。加强非物质文化遗产的传承保护，特别是潮剧、潮乐等的传承保护。加强国家级、省级名录的申报工作，力争更多的项目入选国家级、省级名录。

四要推进对外文化交流。认真全省对外、对港澳台文化工作会议精神，积极实施文化“走出去”战略。坚持以潮剧、潮乐等潮汕传统文化为主要内容，打造对外文化交流品牌。大力支持鼓励民间、民营艺术团体走出去，增强对外文化文化交流力量。

五要推进文化产业发展。积极扶持、引导传统优势文化产业发展，不断做强做大。大力发展新兴文化产业，在动漫、文化创意等新兴文化产业上取得更大突破。在扩大内需的政策环境下，培育和完善文化市场，发展文化产业。促进文化产业与旅游、经贸等更加紧密结合起来。积极创建省级文化产业园区和文化创意产业园区，以园区形式推动文化产业的大发展。

六要推进文化体制改革。按照全国文化体制改革座谈会的精神，认真贯彻省、市有关文化体制改革的文件精神，进一步推进文化体制改革。重点是推进四团文艺资源整合，进一步做好论证、细化工作，积极稳妥地推进市直文艺团体的改革。

七要推进文化市场管理。继续把强化文化市场、新闻出版、安全播出三项管理作为汕头文广新局社会管理工作的重中这重，确保全市文化市场安全。重点抓好娱乐市场、网吧等的监管和整治，为青少年健康成长营造良好文化环境。加强对互联网传播视听节目、非法安装使用卫星电视地面接收设施的监管和整治。加强对出版物市场和印刷复制业的监管，努力营造良好的版权社会环境。

八要推进各级领导班子和干部队伍建设。继续深入开展创建好班子活动，促进全局各级领导班子建设。坚持局党组理论中心组学习制度，坚持民主集中制，建设一个团结进取、坚强有力的局领导班子。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。加强培训工作，提高全系统干部职工队伍思想道德和专业素质。