自2014年创建省首批公共文化服务体系示范区以来，花都区从文化管理体制到文化产品供给和课题研究等多方面，进行了一系列大胆改革创新的实践和探索。目前，花都已基本形成了“网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民”的城乡一体化文化发展格局。

其中，创新文化产品供给模式，是创建示范区工作中的一个亮点。日前，笔者从花都区文广新局获悉，通过鼓励文化产品的社会化供给，以34个文化团体协会为“网”，花都已聚集了各类文艺骨干超过6000人。同时，通过菜单式供给、“超市式”配送，花都各村镇居民均可在家门口享受到“定制”的文化服务。

“量身定制”文化服务变政府配送为“百姓点菜”

近日，在花都新雅街敬老院内，悠扬的乐韵伴随着阵阵欢声笑语不断传出。这里正在举行2017花都“心连心”艺术团送戏下乡文艺演出活动。当天的送戏下乡文艺演出活动不仅内容丰富，形式多样，而且在节目安排上也适合老人们的“胃口”。当中，既有热烈欢庆的女生小组唱、男生独唱，也有悠扬动听的粤曲及客家山歌演唱，还有神秘梦幻的魔术表演和诙谐趣味的杂技表演等文艺节目。

“这次的活动节目，均是为敬老院的长者们‘量身定做’的。”据花都区文广新局相关负责人介绍，为满足基层百姓日益增长的精神文化需求，花都区把创新文化产品供给作为增强吸引力、满足群众多方面文化需求的突破口，推行“菜单式”供给服务模式。

在每次开展送文化下乡前，相关人员会先深入村镇，了解群众需求，列出“单子”，再照单筹备。如“送电影下乡”实行的便是“按需放映”：由村里定影片、定地点、定时间、定场次，变以往的政府配送为“百姓点菜”，村里的婚宴、生日宴等也可以预约放电影助兴。

同时，花都积极开展送演出、送电影、送比赛、送展览、送培训、送书籍的“六下乡”活动。“就像家门口开了一个‘文体超市’，我们每个人都可以在里面选到心仪的文化产品。”新雅街一位居民告诉笔者。

此外，花都在举办全区性文化节、传统节庆等大型文化活动时，还精心设计便于群众参与互动的项目，使每一次全区性文化活动都成为吸引群众、聚集群众的精品。如去年举办的文化欢乐节，活动时间跨度半年，活动内容包括歌手大赛、广场舞大赛、粤剧粤曲大赛、醒狮大赛、舞蹈大赛等7项，然后评选各镇（街）优秀节目进行全区巡演，群众不光是坐在台下的观众，也能登台当主角，成为文化产品的享受者和生产者融为一体。

社会化供给成效显著

《辣妈秀起来》吸引百支广场舞队参赛

近年来，广场舞成为了不少市民晚饭后的休闲健身方式。而花都区则为这些广场舞爱好者专门开设了一档大型综艺电视栏目《辣妈秀起来》，吸引了100支广场舞队伍、近千名大妈大叔参赛。《辣妈秀起来》广场舞大赛时长约为45分钟，每周星期三晚上7：30开始拍摄。目的是通过办本地人的节目，丰富花都区市民的文化生活。

花都在近年来的文化建设中，积极鼓励社会资本投入公共文化服务，大力推进文化产品社会化供给。依托市场经济的大环境，动员社会力量，花都区探索构建了“政府主导、社会参与、共建共享”的文化建设新格局。

近两年来，花都区内企业先后共投入200多万元举办大型文化体育活动，实现了市民受惠、企业扬名的“双赢”。政府主导的大型文化活动，也会通过招标方式，引入社会力量承办公共文化活动，培育民间文艺团队。如上述《辣妈秀起来》电视节目，正是由8家企业冠名协办的。

同时，花都区还设立200万元文化产业发展专项资金，以专项补助、贴息、奖励等方式，引导和支持社会人才在文化领域创业。在此激励下，“大师堂”“三祥轩”、阳光六号皮具产业园、臻宝艺术馆等民间文化场所大量涌现，满足了群众不同层次的文化需求。

此外，花都还以区内34个文艺团体协会为网络，汇聚起各类文艺骨干6000多人。如花都广场舞协会约100支队伍、1000名骨干、1万人参加的“百千万工程”，蜚声区内外。同时，以志愿者为“绳”，花都区城乡1万多名文化活动热心人士串联起来，壮大了文化队伍，形成了全社会办文化的良好局面。

在创新社会化供给的同时，花都区还依托花都合唱团和广州灰塑两张“名片”，开展示范性探索性课题研究工作，在实践中探索总结理论，并出台相关政策，保障多元化文化发展。在此路径下，花都合唱团发展态势良好，在成立至今短短9年间，先后获得10多项全国或国际大奖，成为了花都一张亮丽的“文化名片”。

文化场馆管理体制改革

图书馆去年下乡服务近5000人次

2016年，花都区图书馆总借阅册数达68.8万册次，名列广州区级馆第二；同时，去年花都图书馆流动图书车一共下乡72车次，服务读者近5000人次，外借图书达10000多册次……近年来，花都区图书馆通过由社会各界成员组成理事会，广集良策，激发了文化场馆的活力，为读者带来了更便捷、更舒心的阅读服务。

据了解，“加快推进公益文化事业单位管理体制和运行机制改革，按照政事分开原则，建立法人治理结构”是创建广东省公共文化体系示范区的内容之一。为推进文化事业单位法人治理结构建设，花都以区图书馆法人治理机构作为试点单位，积极推进建立法人治理机构。

“我们通过组建理事会，广泛吸纳社会各界代表参与，让更多的社会民众参与公共图书馆的管理和监督，提升公共文化服务质量和水平。”花都区图书馆负责人告诉笔者，“法人治理”只是手段，其根本目的是激发办馆活力，为读者提供更多、更好的阅读推广活动，推进公益文化事业单位改革发展。

同时，为提高全区现有公共文化设施和图书资源利用率，花都区制定了《花都区公共图书馆总分馆建设实施方案》，在全区范围内开展花都区公共图书馆总分馆建设实施工作，推动建设以花都区图书馆为总馆，街（镇）图书馆为分馆，社区（村居）为服务点的公共图书馆服务网点的总分馆建设。

此外，花都还形成了全区阵地服务与流动服务相配套、纸质信息资源与数字信息资源相结合、基本服务与特殊服务协调发展的格局，实现统一平台、统一规范、统一标识、统一物流，为公众提供均等化、标准化、专业化的公共图书馆服务。

在现有区、镇（街）、村（社区）三级公共文化服务设施基础上，花都按照省、市的部署，按照统一领导管理、统一服务提供、统一考评评价“三统一”的要求推进总分馆建设，促使总分馆模式成为图书馆、文化馆将来发展的基本方向，着力为基层群众提供便捷、高效、均等的公共文化服务。