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2022年实现乡镇卫生院设置中医馆中共中央、国务院发布意见促进中医药传承创新发展

来源: 南方农村报 版面: 01版:要闻 更新时间: 2019年12月09日

  中医药学是中华民族的伟大创造,是中国古代科学的瑰宝。26日发布的《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》提出,到2022年,基本实现县办中医医疗机构全覆盖,力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。
鼓励退休中医医师到基层
  记者从国家中医药管理局了解到,截至2018年底,全国已有98.5%的社区卫生服务中心、97.0%的乡镇卫生院能够提供中医药服务;中医医疗服务体系逐渐建立健全,全国中医医疗机构增至6万多个,中医医疗机构床位超过120万张。
  为了进一步健全中医药服务体系,意见提出,大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院,鼓励连锁经营。同时,为了更方便百姓看中医,意见提出,实施“互联网+中医药健康服务”行动,建立以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库,鼓励依托医疗机构发展互联网中医医院,开发中医智能辅助诊疗系统,推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。
  此外,为了让基层群众也能享受到高质量的中医药服务,意见还提出,鼓励退休中医医师到基层提供服务,放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件;健全全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训机制。
  “意见突出强调提供覆盖全民、全生命周期的中医药服务,符合临床实际需求,同时也提出了不少具有可操作性的举措。”中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼认为,随着我国中医药服务体系日益健全,广大群众来自中医药服务的获得感将不断增强。
形成50个中西医结合诊疗方案
  在“治未病”中的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、疾病康复中的核心作用,是中医药的主要特色和优势。因其“简便验廉”,中医药成为人们喜爱的治病和养生保健手段。
  如何让疗效显著的中医技术与方法、优质的中医养生保健服务更好满足广大群众的需要?意见提出了不少实打实的举措:在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容;用3年左右时间,筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种,及时向社会发布;针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等,制定推广一批中医康复方案……
  对于癌症、心脑血管病、糖尿病等威胁群众健康的重大疾病和慢性病,中西医结合大有可为。为此,意见提出,聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等,开展中西医协同攻关,到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案。建立综合医院、专科医院中西医会诊制度。
整理经典方子治愈更多患者
  龙角散、救心丸、命之母……日本汉方药,常被赴日中国游客列入购物清单。但很多人并不了解,汉方药源自我国古代经典名方,原料大部分来自中国。
  “经典名方作为中医理论的载体、中医临床治病的主要方法,事关中医的理法方药体系、临床应用、产业振兴发展,是中医药传承发展的基础和关键。”中国中药有限公司副总经理兰青山说。
  如何把中国人自己的经典名方,转化为品质高、疗效好的中药,造福百姓健康?当务之急是“摸清家底”。意见提出,国务院中医药主管部门、药品监督管理部门要牵头组织制定古代经典名方目录中收载方剂的关键信息考证意见。制定中医药典籍、技术和方药名录。收集筛选民间中医药验方、秘方和技法。
  “正是几千年来从政府到民间不断收集、总结中医药宝贵经验,成就了中医药这个伟大的宝库。”张伯礼说,随着人工智能、大数据等技术与中医药融合,整理、提升临床经验更趋快捷高效,国人有条件也有责任让“宝库”更加充实。
开“专班”培养中医“专才”
  传承数千年的“岐黄之术”,是祖先留给我们的宝贵财富。让这笔财富在新时代“增值”,人才是关键。
  我国中医药高等教育已培养出近200万中医药专门人才,但专家认为,院校教育存在中医教育西化、中医思维薄弱、中医技能缺失等问题,在一定程度上导致了我国中医的传承困境。
  为此,意见提出,强化中医思维培养,改革中医药院校教育,提高中医类专业经典课程比重,开展中医药经典能力等级考试,建立早跟师、早临床学习制度。
  “师承是中医临床人才培养的重要渠道。”福建中医药大学校长李灿东认为,中医类高校应发挥院校教育和师承相结合的优势,探索中医专才培养模式。
  开设“师承班”,为对中医有兴趣的优秀学员配备优秀导师;开设“经典班”,强化中医经典学习……福建中医药大学已用这种模式,培养出一批中医理论功底扎实、临床能力较强的中医专才。
与现代科技结合造福人类
  屠呦呦受中医典籍启发提取出青蒿素,充分彰显了中医药的科学价值,也给中医药科研带来启示:古老的中医药与现代科技结合,就能产出更多原创成果。
  当前,大数据、人工智能等先进技术为中医药研究突破提供了有力支撑;多学科、跨行业、海内外合作为加快中医药现代化发展带来广阔空间。但同时,我国中医药科研受到中药材资源保障、中药质量控制等瓶颈制约,中药研发及中药标准的国际竞争也日趋激烈,亟须加强创新突破。
  意见提出,围绕国家战略需求及中医药重大科学问题,建立多学科融合的科研平台。在中医药重点领域建设国家重点实验室,建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。完善中医药产学研一体化创新模式。
□据新华社
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南方农村报

《南方农村报》是华南地区的一份农村综合类报纸,前身是《广东农民报》,是在中共广东省委的直接关怀下于1963年1月诞生的。她刚刚创刊,当时的中共中央中南局第一书记、省委第一书记陶铸就亲自到主办单位南方日报,对她的编辑出版工作作重要指示,要求她“讲农民真正要讲的话,帮助农民正确解决他们需要解决的问题,为农民喜欢读,喜欢听,读了听了觉得有益,像吃了一份思想上的营养餐。”

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