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超范围推广肥企赔了八百多万元

来源: 南方农村报 版面: 01版:要闻 更新时间: 2019年12月09日

  肥料产品合格,但农户在使用中出现问题,责任该由谁承担?最近一则肥害纠纷判决书对此作出了解释。
人参出肥害农户损失数百万
  近日,中国裁判文书网公布了辽宁省丹东市中级人民法院的一则民事判决书。二审终审判决驳回了山东某肥料有限责任公司(以下简称“山东某公司”)上诉请求,维持原判,即赔偿原告陈丕龙损失8690088.6元,承担案件相关费用182950元。
  陈丕龙是吉林省通化市东昌区人,2014年他在辽宁省东港市租了291.06亩地种人参。经山东某公司销售人员指导,于2016年秋季、2017年春季,陈丕龙在当地农资公司购买了公司生产的两种肥料和一种菌剂,后由山东某公司销售现场指导施用于71.01亩参地中。2017年4月末,陈丕龙的人参出现大面积枯死、根腐烂现象,最终导致陈丕龙的114.54亩(有效种植人参的面积为71.01亩)人参全部死亡、绝收。而未使用山东某公司生产的肥料、菌剂的土地所种人参,长势良好,并已结籽。根据专业部门评估,涉案受损人参(四年收获期)收益损失10556011元,三年生人参参籽收益损失1320723元,四年生人参参籽收益损失2606747元。最终,一审法院判决:山东某公司应赔偿陈丕龙受损人参的合理损失为8690088.60元。当地农资公司只是销售者,不承担赔偿责任。
超范围推广成关键证据
  在案件审理过程中,一审法院对如下项目申请司法鉴定:1、陈丕龙所使用的山东某公司生产的两种涉案肥料和一种菌剂是否适合种植人参;2、如果上述肥料和菌剂适宜种植人参,那么陈丕龙按嘉某肥料销售人员指导的配比种植人参,是否会导致人参的死亡,参与度为多少。
  经过专业部门鉴定和查证,涉案的三款产品均为合格产品。但三款产品的适用作物没有人参,属于超范围使用。因此法院认为被鉴定三种肥料不适宜种人参,且实际用量超出了规定存在肥害危险。同时,根据以上现场调查,被鉴定同一地块使用被鉴定肥料的人参受害,生长受到抑制,植株死亡、茎叶稀疏矮小,肉质根腐烂细小。没有使用被鉴定肥料的人参没有受害症状,肉质根较大,粗度长短正常,人参健壮,生长茂盛。最终该司法鉴定意见书的结论性意见为:陈丕龙所使用的三种有机肥不适宜种人参;人参死亡与三种肥料的配比混用存在因果关系,其参与度就委托事项因果关系而言应为完全责任。
经销商无责生产者赔偿
  农户使用出现了肥害,是企业超范围推广导致的,还是自己使用不当导致的?这是本案争议的焦点,同时也是本案责任划分的关键。
  辽宁省丹东市中级人民法院在判决书中表示,根据《中华人民共和国农业技术推广法》第二十一条规定:“向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术,必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。”第三十六条规定:“违反本法规定,向农业劳动者、农业生产经营组织推广未经试验证明具有先进性、适用性或者安全性的农业技术,造成损失的,应当承担赔偿责任。”
  山东某公司两名员工分别系区域经理和业务经理,熟悉肥料学、农技方面的知识,通晓必要的肥料知识。并有证据可以证明经嘉某肥料销售人员销售并到现场进行指导、调配并施肥于陈丕龙参地中,双方间形成合同关系。涉案两人为山东某公司的经理,将该公司生产的不适宜种植人参的三种肥料推销给陈丕龙,造成人参死亡,山东某公司存在过错。
以案说法
  本次案件最终判决结果是生产商赔偿农户八百多万元,而直接的销售者未承担任何责任。这是因为经销商销售的产品没有问题,同时农户无法证明自己使用产品出问题与经销商有关。
  与农药销售、使用及权责划分有明确法律规定不同的是,肥料的销售特别使用方面并未有具体的肥料法规进行详细规定,如果仅从肥料法规中解读,农户可能处于被动的地位。不过本案中反复提到了一个《中华人民共和国农业技术推广法》对技术推广人员进行了权责划分,也为本案判决提供了法律依据。
□农财网农化宝典
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南方农村报

《南方农村报》是华南地区的一份农村综合类报纸,前身是《广东农民报》,是在中共广东省委的直接关怀下于1963年1月诞生的。她刚刚创刊,当时的中共中央中南局第一书记、省委第一书记陶铸就亲自到主办单位南方日报,对她的编辑出版工作作重要指示,要求她“讲农民真正要讲的话,帮助农民正确解决他们需要解决的问题,为农民喜欢读,喜欢听,读了听了觉得有益,像吃了一份思想上的营养餐。”

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